“现在县里也能见到不少纯电车，像五菱宏光、零跑、埃安，单位附近新建了一排充电桩，有些平房车库能私人充电。”定居四线城市的张先生说道。
下沉市场赶起绿色潮流，多家车企闻风而动，积极调整产品策略、加强渠道建设。5月以来宏光MINI EV至高直降1.3万元，奇瑞QQ冰淇淋每台下乡补贴1000元，小型代步车打头阵。
近日，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式，支持农村地区购买使用新能源汽车，破除堵点痛点，新能源汽车下乡又获利好。
●南方日报记者魏泓泉拱千舒统筹郭小戈
政策加码
下沉市场将升温
据中国汽车工业协会统计，今年前4个月，新能源汽车产销量分别达到229.1万辆和222.2万辆，同比均增长42.8%。从月度走势看，我国新能源汽车产销量增速呈现低开高走、不断加快的态势；1-2月份新能源汽车产销量分别增长16.3%、20.8%，3月份产销量分别增长44.8%、34.8%，4月份产销量均增长1.1倍。
这组数据表明，新能源汽车产业发展的内生动力仍然可观，不过，在更高渗透率的基础上，相比去年增速有所放缓。中国汽车工业协会副总工程师许海东指出，广阔的农村市场将是未来中国新能源汽车推广的重要阵地。“对于我国快速实现‘双碳目标’，新能源汽车进入农村是一个最好的选择。”
为进一步激发农村地区消费潜力，引导农村地区居民更多选择绿色出行，《实施意见》提出促进相关公共领域的应用支持力度，对购置、以旧换新给予消费券等支持奖励，还围绕优化新能源汽车购买使用环境做出了更多具体安排，包括鼓励企业针对农村地区消费者特点开发车型，鼓励企业下沉销售服务网络、建立配套售后服务体系，等等。
目前，多地已发布新能源汽车下乡支持政策，如陕西省新能源汽车下乡活动从4月持续至12月，对部分品牌新能源汽车进行推广、展销，云南省统筹财政资金3000万元用于现金补贴，同时鼓励汽车销售企业多形式开展打折让利和展销、“以旧换新”促销等。
闻风而动
车企布局千亿级市场
自2020年7月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门已连续三年开展新能源汽车下乡活动。中汽协数据显示，2020年至2022年，新能源汽车下乡车型分别完成销售39.7万辆、106.8万辆和265.98万辆，三年带动新能源汽车下乡车型累计销售超410万辆，增速明显。
与此同时，新能源车尤其是纯电车在县乡市场的普及仍然较低，2020年3月，纯电车在县乡市场和小型城市市场的渗透率仅1%和2%，而到今年4月渗透率分别为17%和19%，提升较强但仍有很大空间。
中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》预计，到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆。未来如果能满足农村居民的机动化出行需求，将会撬动一个5000亿元规模的汽车市场。
零跑汽车是车企中挖掘下沉市场的代表，其抓住低端市场用户对价格和产品力敏感、对品牌相对不敏感的特点，在销售和服务方面发力，累计覆盖四五线城市销售网点70个、服务网点37个，目前，比亚迪、长安汽车、奇瑞也开始加速渠道下沉工作。
5月以来，政策的利好给车企再添了一把火。就在5月10日，奇瑞新能源发布“QQ冰淇淋下乡1000元/台补贴”购车优惠政策，并推出3999元享QQ冰淇淋原厂快充套装优惠；5月22日，五菱汽车宣布响应新能源汽车下乡号召，宏光MINI EV家族至高直降1.3万元，全系2.98万元起售；江淮钇为品牌旗下首款车型钇为3也将加入新能源汽车下乡活动中。
充电先行
打通堵点释放潜力
当前我国已建成包括521万台充电桩在内的，世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系。然而，充电设施不足的问题仍是影响新能源汽车使用的一大制约瓶颈，在农村地区更为突出，已成为制约农村地区购买使用新能源汽车的堵点痛点。
对此，国家发展改革委相关负责人指出，《实施意见》创新农村地区充电基础设施建设、运营、维护模式，下一步将推动有关方面结合实际促进政策措施尽快落地见效，进一步健全充电基础设施网络，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”，同时确保“有人建、有人管、能持续”，打消在农村地区使用新能源汽车的后顾之忧，更好满足群众生产生活需求。
随着新能源汽车普及度提升，农村地区对充电用电的需求还将凸显。今年以来截至5月8日，南方电网建设的乡镇充电桩充电量达0.7亿度，同比增长254%，目前该公司充电站已覆盖广东、广西、云南、贵州、海南等南方五省区所有县级及以上城市，其中，乡镇覆盖率超过九成，建成乡镇充电站近4000座、充电桩近2万支。此外，部分车企也聚焦农村地区补能体系建设，如广汽埃安与中石油合作，全面发力新能源下乡，计划到2025年在农村建成100万个充电终端（含家充）。
打通堵点、打开新增长点，正是新能源汽车产业良性发展的必经之路。经过多年持续努力，我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，不断推出顺应消费升级趋势的新产品新服务，供给体系对需求的适配性不断提升。
国家发展改革委相关负责人表示：“下一步，我们将持续完善政策措施，引导有关方面抢抓机遇，提高技术创新能力，构建新型产业生态，推动产业融合发展，完善基础设施体系，深化开放交流合作，不断提升产业核心竞争力。同时，多措并举扩大新能源汽车消费，推动新能源汽车产业高质量发展。”
■专家声音
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树：
下沉市场是
新能源汽车产业新发力点
今年是我国推动新能源汽车下乡的第四年，产业体系如何与市场需求配套？破除堵点痛点如何先行？全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树指出，新能源汽车产业发展要抓住下沉市场这一新发力点，电桩电网先行，研发适配产品挖掘市场潜力，助力农村经济发展和改善农民生活。
南方日报：下沉市场会成为新能源汽车产业新的发力点吗？
崔东树：肯定是新的发力点。因为下沉市场普及率低，未来新能源车市场的提升空间大，并且交通不便利，私车出行是必然的选择。从产业条件来看，新能源汽车技术已经逐步成熟，但符合县乡市场需求的产品还要进一步挖掘。
南方日报：下沉市场的消费需求有什么特点？车企应该怎样布局？
崔东树：需要实用并相对便利的产品，例如车身要比较窄，适应县乡的狭窄道路。车企在研发层面要更加适配农村需要，降低售价的同时提升适用性和使用便利性，还要考虑一些特点功能需求，如光储充电这些组合功能的有效适用，助力农村实现家庭光储充一体化，包括汽车放电功能对改善生活和田间作业提供帮助。总的来说，产品要实现多功能化，这样加快农村新能源汽车普及对整个能源革命，对农村经济发展和改善农民生活都有巨大意义。
南方日报：关于充电难这一堵点，在政策支持引导方面您认为最首要是什么？
崔东树：国家电网、南方电网等公司要加大变压器容量，提前投入把农村的电力增容先做好，电网的建设是推广新能源汽车的前提。
南方日报：广东推动新能源下乡有什么优势？
崔东树：广东的农村富裕程度相对比较高，基础公共交通比较差，要靠私车出行，因此新能源汽车市场有巨大潜力，但是由于广东的农村贫富差距也比较大，各个地方差异较大，所以还应该注重推动农村的基础建设，包括实现城乡一体化，加强公共充电桩建设。
