春风拂面、万象更新。
1月28日，新年上班第一天，陇县在投资5亿元的陇州酒业万吨白酒生产线项目建设工地召开了2023年第一季度项目集中开工现场会，擂响了全县项目建设的铿锵战鼓，向全县上下发出了跑好开年“第一棒”、誓夺首季“开门红”的动员令。当天共有102个项目集中开工，总投资83.9亿元，开工率达到62.2%。
2022年陇县坚持生态立县、开放兴县，紧紧围绕“12345”发展战略，解放思想谋发展，创新实干抓落实，全县经济社会呈现出稳中有进的良好态势，列入首批国家乡村振兴示范县创建名单，荣获全省乳制品产业链典型县、全省县城建设示范县、省级全域旅游示范区、省级森林城市、省级“四好农村路”示范县、省级县域商业体系建设行动县，被授予全省“平安铜鼎”，跻身县域经济社会发展“争先进位县”。全年实现生产总值114.94亿元、增长3.4%;固定资产投资192.12亿元、增长13.7%;地方财政收入1.69亿元、增长13.3%；城乡居民人均可支配收入分别达到34904元、15532元，分别增长4.2%、7.1%。
项目建设迸发新动能。荣获县域经济社会发展争先进位奖，全省高质量项目考核跃居第23位。150个重点项目完成投资130.5亿元、占年度投资的130.4%。入库5000万元以上大项目119个，固定资产投资增长11%。争取中省资金22.77亿元。建立招商引资“一号工程”工作机制，成功引进了中电建、江苏瑞晶等战略投资者，实现到位资金65.4亿元，引进外资2592万美元、全市第一。
乡村振兴达到新高度。跻身全国首批100个、全市唯一的国家乡村振兴示范县创建行列。守牢底线，创新推行“345”核查研判工作法，强化动态监测预警帮扶机制，901户2958人消除风险。注重民生，整合涉农资金2.01亿元，实施项目193个，完成生态避灾搬迁64户258人，纸沟村入选全省美丽乡村文明家园，陇县获省级“四好”农村路示范县、全省耕地保护激励县。
生态乳都迈出新步伐。陇县奶山羊规模养殖标准化示范区建设经验入选全国典型案例，成功创建为国家现代农业产业园、国家奶山羊布病净化示范区，荣获全省首批现代农业全产业链典型县。全县奶山羊存栏57.2万只，生鲜羊乳产量达到11.2万吨、增长49%。引进国外良种840只、冻精细管5000枚。飞鹤小羊妙可技改、大地乳酸菌、润海汇印务等项目建成投产，全产业链产值72.4亿元。
工业经济拓展新领域。新能源产业异军突起，中广核、华电等光伏项目进展顺利，中能建锂电子储能、330KV汇集站等项目加快配套，陕甘宁新能源输出基地初具雏形。以“一区六园”为核心的省级经开区创建加力冲刺，入园企业达到71户、产值65亿元，获评全省唯一的羊乳特色专业园区。新增市场主体1178户、“五上”企业11户。
全域旅游取得新成效。摘取了省级全域旅游示范区、国家避暑旅游目的地。全县旅游接待人数896万人次、综合收入71.7亿元。以旅游业为带动的第三产业加快复苏，电子消费券发放等十大促销活动拉动消费1.8亿多元，电商零售额7.3亿元，荣获全省县域商业体系建设行动县。
城市建设绘就新画卷。风貌大幅提升，8个城市节点改造提升、11座桥体亮化、4条主干街道街景提升全面完成，新建口袋公园4处，县城更靓丽宜居。设施日臻完善，铺设污水、天然气等管网43公里，完成南岸供热站增容改气，建成南岸新城地下停车场和3座环卫公厕，顺利通过省级文明县城测评。
生态环境呈现新气象。连续开展夏季、秋冬季大气污染防治攻坚行动，空气优良天数317天。新增国土绿化5.36万亩，龙门洞森林公园获评陕西省自然教育基地，县林业局被命名为全国绿化先进集体，陇县荣获省级森林城市。建成县标准化砂厂，治理河道11.5公里、水土流失15平方公里。
社会事业实现新发展。高考一本、二本上线率实现全市“双第一”。健康陇县深入推进，县中医医院传染病区、曹家湾卫生院综合楼、火烧寨集中医学观察点改造提升等项目竣工投用，县医院被国家心衰总部评为“质量达标之星”。“一老一少”更有保障，建成3所社区老年人日间照料中心，县镇村三级未成年人保护体系基本健全。发放创业担保贷款5089万元，农村劳动力转移就业8.5万人。率先在全市推行食品安全责任保险，省级食品安全示范县创建位列第一方阵。挂牌成立全省首个医院医保管理委员会，全社会医保参保率达到98%以上。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。
2023年全县工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神及省委、市委全会精神，坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以“五区建设”为目标，以乡村振兴为统揽，坚持生态立县、开放兴县，加快实施“12345”发展战略，统筹推进项目招商、现代产业、县城更新、生态保护、民生保障等重点工作，深化全面从严治党，奋进中国式现代化新征程，谱写陇县高质量发展新篇章。
以项目招商为支撑，推动经济发展高质高效
坚持周调度、月观摩、季评比、半年考核，推动总投资282.6亿元、年度投资150.5亿元的189个重点项目顺利实施。建立“专班+专家+专员”常态化项目谋划机制，全年新储备项目不少于500个、总投资不少于360亿元。全年引进亿元以上大项目10个、10亿元以上2个，实现到位资金50亿元以上。深化“放管服”改革，全面实行行政许可事项清单管理。力争众惠水务、金穗面粉新四板挂牌，确保年内新增“五上”企业15户、市场主体1300户以上。
以乡村振兴为抓手，推动“三农”工作向强向好
新建高标准农田2万亩，稳定粮食49.3万亩、产量达到12万吨。调优做强奶山羊、苹果、核桃、食用菌、烤烟、中蜂、中药材等特色产业，大力推动现代农业产业园四级联创，认定4个县级农业园区，争取通过市级苹果现代农业产业园命名，带动特色农业提质增效。全面完成25个示范村村庄规划编制，实施总投资1.65亿元的127个衔接项目，推进农村人居环境整治提升五年行动，完成2000户群众“厕所革命”，培育全链条垃圾治理标杆镇2个。健全农民收入稳定增长机制，打好脱贫人口就业、资产项目分红、小额信贷支持组合拳，做好“土特产”文章，精准帮扶脱贫户增收。
以三产融合为引领，推动生态乳都全面崛起
持续推进“双倍增”计划，建成宝盛、秦粤2个万只羊场。打造温水、东风2个10万只重点镇，发展天成张家山、东南纸沟、东风杜阳3个万只示范村。实施“满羊满圈”行动，推行村集体羊场联户经营。推动奶山羊种业振兴，引进国外高产莎能奶山羊良种2000只。支持宝泰良种繁育场创建国家级核心育种场，培育高产核心群7万只、单只日均产奶量达到2.6公斤。延长产业链条，实施有机饲料智能化加储运、乳酸饮料等项目，再引进一批高端液态奶、饲草饲料、肉羊屠宰等链主企业，壮大产业集群。完善种羊资源系谱数据库，实施智慧养殖、羊床改造、装备提升等项目，提升奶山羊现代化、数字化水平。
以做强集群为突破，推动生态工业跨越发展
推动中广核、中电建、华电光伏项目并网发电，新建中能建、中核汇能等6个光伏电站，配套建成中广核330KV汇集站，打造陕甘宁毗邻地区新能源对外输出基地。招引一批大型铸件、电池片、储能系统等项目，争创全市新能源产业基地。坚持“突出羊乳、兼顾其它，全链打造、集群发展”，建设食品工业强县。建成新聚盛新材料产业园、天翔地泰二期。启动李家河煤矿开发，规划建设煤炭物流园、煤化工产业园。大力承接东部产业转移，促进群众就地就近就业。实施10个工业技改项目，提升传统制造业。
以“两个创建”为载体，推动全域旅游加快复苏
修编关山草原风景名胜区总规，打造中国最诗意的草原度假综合体、西北地区复合型旅游目的地。坚持保护为主、开发为辅，加强草原生态保护和修复治理，守护大美关山生态底色。持续开展环境大整治，规范景区经营秩序。编制《乡村旅游发展规划》，推动全域旅游高质量发展。全年接待游客900万人次、综合收入75亿元。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，力促社零增长12%以上。加快县域商业体系建设，建设县综合商贸中心，建成5个镇级商贸中心和20个农村商业网点，布设90个村便民快递服务点。
以关陇明珠为愿景，推动城市品质不断提升
持续优化“一河两岸五区”城市结构。完成南岸新区产城融合规划编制，高水平规划设计东部商务区。坚持“全面规划、合理布局、综合开发、完善配套”，强力推进棚改三年攻坚行动，力争年内主要征迁任务基本完成、全面转入开发建设。规划实施农械厂区域棚改接续项目。加快县城更新发展，大力实施老旧小区改造，畅通城市路网，持续完善城市功能。大力拓展城市地下空间，完成主城区31公里雨污分流管网、29.6公里供水管网改造，实施南岸新城防洪排涝、弱电下地等项目，构建城市立体发展新格局。稳步推行街面智慧停车、智慧供水大数据平台、感应井盖等数字化服务，提升城市管理精细化、规范化、科学化水平。
以绿色发展为导向，推动生态环境持续改善
抓好扬尘管控、散煤治理和企业监管，推动空气质量持续向好。加强河流断面水质监测预警，持续提升水环境质量。深化陇州大地园林化景观化，开展国土空间绿化5万亩，实施森林抚育、“三化一片林”等生态工程。加强森林资源管护和野生动植物保护，厚植陇县绿色本底。实行严格的产业、项目生态准入制度，拓展生态农业、生态工业、生态旅游等绿色低碳产业增量，加快建筑、交通等领域清洁低碳转型。完成国土空间规划编制，实现县域全类型资源要素用途管控。
以人民满意为标尺，推动发展成果共建共享
开发公益性岗位、乡村振兴专岗850个，新增城镇就业1650人，转移就业7万人次。依法根治欠薪问题，保障农民工权益。争创国家义务教育优质均衡发展县、国家学前教育普及普惠县。推进健康陇县建设，确保国家卫生县城复审高线达标。大力推广村集体经济组织和特色产业补助城乡居民养老保险。聚焦“一老一小”，实施老年公寓改建、儿童之家等项目，争创全国未成年人保护示范县。建成县应急指挥中心，提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。强化社会治安整体防控，常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、侵害妇女儿童等违法犯罪。
加快高质量发展，推进社会主义现代化陇县建设新局，对全县工作提出了新的更高要求。新的一年，只要坚定信心、保持定力，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，就一定能在新的一年干出更加优异的成绩！ 李琳/文
