陇县共有5个城市社区，辖区人口21742户71213人，共有166个住宅小区，“三无小区”46个。近年来，陇县积极探索“三无小区”“党建+”治理模式，努力构建“镇党委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”四级管理架构，持续破解“三无小区”治理难题。
党建+自治，实现管理不缺位。按照“一小区一支部”简便灵活、方便管理的原则，抓好党组织设置和分类指导，将“家在社区”党员、网格长、网格员和镇、社区党员工作人员纳入小区治理，在社区党组织的引领下，广泛发动和征集居民意见，通过自愿报名和居民推荐等形式，按照程序规定，把一批在小区居住的德高望重、热心公益、乐于奉献的热心居民凝聚起来，成立业主委员会,解决小区事务有人管的难题。
党建+帮建，实现治理不缺席。通过党建联建、认领共建等方式，引导辖区物业服务企业给予指导帮助，通过新建、重组、引进等方式组建公益性物业服务实体，破解物业管理服务。对无物业管理的小区，配合社区积极探索在社区党组织领导下的居民自治、区域联管，及时过渡解决居民基本物业需求。将教育、林业、财政家属楼原有的小区门房改造为物业用房，公开选聘林业局家属楼物业企业，持续消除物业管理服务空白点。
党建+物业，优化服务提效能。突出党建引领、行业主管、基层主抓，着力解决物业服务管理中的突出问题，物业服务管理专业化、精细化、规范化水平明显提升。大力培育红色物管机构，推行“红色物业”治理模式，成立上河郡“陕西嘉兆秦源文化发展有限公司（物业）党支部”，构建“社区党组织+小区党支部+业主委员会+物业服务公司”四方联动工作格局，协调破解制约物业服务进小区的难题，探索符合各小区实际的发展模式。
党建+帮扶，打造联建共同体。根据“三无小区”规模、区域位置和辖区单位党员分布等情况，引导辖区单位行业党组织和在职党员干部通过微信终端，开展线上“双报到双服务”，全面凝聚多方合力、整合多方资源，让帮扶力量融入城市建设、服务城市发展。目前，全县共有73个单位行业党组织、3600余名党员干部到社区报到，打通社区服务最后“一米”，依托“线上线下”服务平台，推动“三无小区”治理常态长效。（文/郑鹏）
