为适应新时代、着眼新目标、树立新形象、力求新作为,打造公安交管勤务管理新亮点,交警大队新一届领导班子通过深入调研、集思广益,破釜沉舟,从攻坚破题入手,突破现有交警勤务模式,创新推出了全警全员、捆绑考核勤务机制改革方案。
一、高起点谋划,主要领导亲自推动。2021年,陇县县委县政府制定出台了三年创文军令状和打造全域旅游的规划,把公安交警部门列入了文明创建和旅游警务生力军,县委、县政府主要领导先后到县公安局、交警大队调研,对道路交通安全工作提出明确要求。县公安局主要领导第一时间安排部署,要求交警大队立即研究推进。加之建党100周年大庆和全国第十四届运动会交通安保工作任务艰巨、责任重大,一时间公安交警部门被推到了风口浪尖上。新一届大队领导班子深入学习县领导指示精神,以正在进行的政法队伍教育整顿活动为契机,把全警全员、捆绑考核勤务机制作为教育整顿成果转化的出发点和落脚点,深入一线调研,多方听取意见建议,最终确定了“在当前交通管理任务繁重与交警警力不足矛盾日益凸显的形势下,在警力无增长条件下,内部挖潜,警力下沉,内外捆绑,通过调整责任区设置、优化警力配置、深化轮岗轮训、完善“捆绑”考核机制、规范配套制度等举措,业务股室做小做精,一线中队做强做大,消除监管漏洞,激发队伍活力和战斗力,提升工作效能和服务水平,稳定提高在全市位次。”的勤务机制改革思路。
二、优化全警全员机制,构建“大交通”管控勤务。全警全员就是对机关业务股室进行“瘦身”,将警力充实到一线中队,在此基础上,全县按照行政区划由各业务股室和一线中队“捆绑”包抓,中队做好路面日常监管,业务股室每周派人员参加,推动机关业务股室劝警轮流参与路面执勤执法。一是变原来中队上护学岗为大队机关业务股室每天上护学岗、高峰岗;二是机关业务股室每周与“捆绑”中队分析研判辖区路面管控工作及落实大队工作量化指标任务不少于1次,业务股室每周派出人员参加“捆绑”中队上路执勤执法、案件办理、积极完成量化任务、共同督导辖区镇交安办工作1-2次;三是机关业务股室与“捆绑”中队共同完成晚上酒驾查处等执勤执法工作。全警全员上路执勤模式,努力实现警力无增长状态下的巨大改善,有效缓解警力严重不足的困境。
三、推行“捆绑”考核模式,构建责任共同体。一是责任“捆绑”:大队长负总则,分管领导具体抓、股所队长直接抓,一级抓一级,一岗双责,各业务股室的分管领导与一线中队的分管领导共同承担辖区路面管控责任;各业务股室与一线中队的负责人共同承担辖区路面管控责任、办案责任。业务股室与“捆绑”中队均守土有责、守土尽责,形成相互支持、相互协作、风险共治、责任共担的责任共同体。二是考核“捆绑”:大队下达的“减量控大”等路面执勤执法目标任务,业务股室与“捆绑”中队“捆绑”同步考核,结果作为每月奖优罚劣,年底评优评先主要依据。实现以考促管、以考督管,坚决杜绝“干多干少一个样,出勤不出力”的情况,推进督导考评公平合理,激发民辅警干事创业激情。