签发人：范永林
陇文旅字〔2022〕69号
梁会平委员：
您提出的《关于加强乡村文化建设，助力乡村振兴的提案》（第37号）收悉。现将办理情况答复如下：
近年来，我县始终坚持以人民为中心的工作导向，坚持政府主导、社会参与、共建共享的工作原则，以服务发展、服务民生为主线，以公共财政为支撑，保基本、促公平、提效能，加快构建现代公共文化服务体系，全力推进文化馆图书馆总分馆制建设，大力实施陇州文化繁荣工程，文化民生得到较好保障，城乡群众精神文化生活更加丰富。目前，公共文化设施有文化馆（国家二级馆）、图书馆（国家三级馆）、博物馆、电影公司、剧团、融媒体中心（广播电视台）、网络公司、新华书店等机构。全县设置镇文化站机构10个，其中6个镇综合文化站，4个综合文体中心。建成集演播室、电子阅览、远程教育为一体的文化信息资源共享工程陇县支中心，配套建设镇级服务点10个，村级服务点107个。农家书屋、村文化室、文化广场、农村广播应急网实现行政村全覆盖。
一是健全顶层设计，完善公共文化政策保障。坚持社会主义先进文化前进方向，全面贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，结合我县实际加强制度设计，构建起比较完备的公共文化服务政策体系。将公共文化服务纳入国民经济和社会事业发展规划、文化改革发展规划，编制了“十四五”文化旅游发展规划。县政府研究出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《陇县基本公共文化服务实施标准》、《陇县推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》、《基层综合文化中心建设标准》等文件，联合发改、财政等有关部门联合制定了《陇县文化馆、图书馆总分馆制实施方案》，研究制定下发《镇综合文化站公共文化效能考核制度》。明确现代公共文化服务体系建设的总体目标、重点任务、服务标准和保障要求，为推进城乡文化振兴提供了政策保障。
二是加强基础设施建设，增强城乡文化阵地功能。把文化基础设施建设纳入城乡建设总体规划，与新型城镇化和脱贫攻坚有机结合，不断完善县镇村三级文化网络。近年对文化设施投资不断加大，先后为电影公司、县剧团、图书馆、文化馆配备了流动服务车。县图书馆增设少儿阅览室、自助图书借阅机、盲人上网服务设施，安装了密集型书架，开通了县图书馆、文化馆网站、微信平台,投资135万元建成县博物馆文物展厅。今年启动了融合三馆功能于一体的县群众文化活动中心建设项目，已完成立项、可研、环评、稳评、土壤污染评估、项目初步设计等工作，落实一般性债务资金5000万元，5500万元的政府专项债指标通过国家发改委批准，正在积极实施征地工作。引进投资13.7亿元建成了省级文化产业示范园秦源文化产业园。先后建成3D数字影院3个。争取补助资金240万元完成北坡广播电视发射台道路硬化工程，改造北坡无线发射台站，实施中央广播电视节目无线数字化覆盖工程，新装无线广播电视发射设备16套。争取资金156万元，实施电视台制播能力提升工程，电视节目制作播出实现高清数字化。争取资金426万元，建成覆盖城乡的农村广播应急网。推进县文化馆图书馆总分馆制建设要求，全县设立10个镇分馆，建成了20个村级示范服务点。农家书屋、村文化室实现行政村、社区全覆盖，每村配备投影仪1套、书柜5个、图书1500册、配送了板胡、二胡、锣鼓、秧歌服等文化器材。实施贫困地区公共文化服务数字化智能设备项目，为10个镇文化站配送了价值120万元的文化信息资源共享一体机；为10个镇及76个贫困村免费发放AI智能网络电视76台，室外音响76套，电脑72台，锣鼓服装304套，建成有声图书馆16个，配备安装卫星电视地面接收“村村通”、“户户通”设备1.2万户。投资426万元为10镇104个村安装了应急广播。结合生态雅村工程，实施基层文化服务中心建设，安装健身器材123套、篮球架123副、158张乒乓球台，落实《陇县农村公共设施1+9管理实施意见》，建成村级文化广场150个，有效满足了农村群众的文化体育服务需求。
三是创新服务方式，丰富城乡文化供给。落实基本公共文化服务标准，着眼人民群众需求，实施文化惠民工程。扎实推进文化馆（站）免费开放工程，“三馆一站”公共文化服务设施全部免费开放，公共文化服务行政村全覆盖，年接待服务群众13.6万人次。开展“政府买单，群众看戏”公益性演出服务项目，年戏曲进乡村公益演出230场以上。实施“广电扶贫宽带乡村”工程，从2016年起，由县财政年补贴资金280万元，为全县12115户贫困户购买有线数字电视收视服务，建设贫困村互联网免费wifi点343个。开展免费数字电影放映工程，年放映数字电影1944场。积极开展“书香陇县”全民阅读系列活动，举办了全县演讲大赛，学生征文大赛，传统经典朗诵公益讲座6次，利用公共电子阅览室开展公益培训10次，全民读书阅读推广活动36场次，让群众共享文化发展成果。2021年以来，克服疫情影响，创新文化活动方式，采取“线上+线下”模式，大力丰富城乡群众文化生活。先后举办了网上楹联大赛、书画作品展、科技培训、演讲比赛等活动；县融媒体中心联合央视频道、新华社现场云、腾讯直播、新浪观看、百度新闻、今日头条、微信、抖音、快手等40多家媒体云上直播陇州社火展演活动，通过短视频、直播、录播等形式记录和展示了陇县丰富的年俗活动，观众突破1100万人次并被中央新闻联播播出，圆满完成了文化部“非遗过大年文化进万家”网上直播任务。
四是多平台融合发展，广播电视宣传引导能力提升。投资260万元建成县融媒体中心，设立了统一的新闻信息编采中心和编辑中心，建成了“一次采集、多元生成、多元传播”的全媒体内容生产分发系统，统一在“秦岭云”平台发布。突出“三屏一声”(电视、手机、电脑、广播)特色功能，多终端统一呈现，实现了传统媒体与新兴媒体的优势互补、一体发展，达到真正融合发展。上线“爱陇县”APP,开通了抖音平台，开设陇县头条、文明实践、陇县号、视频和直播等栏目板块。“爱陇县”APP共推送节目44590条，在线用户29752人，最高单条阅读量11474人次。陇县融媒体抖音平台用户数3.5万人，推送节目节目478条，点赞量37.3万次，广播电视传播力、引导力、影响力、公信力明显提升。
五是加强队伍建设，提高基层文化服务能力。一是充实文化人才。按照公益性文化事业单位编制要求和标准，各镇为每个文化站配齐专兼职工作人员3名，县局任命了分馆馆长，104个行政村配备了享受财政补助的村文化室、农家书屋管理员。近年我局聘用村级文化阳光志愿者24人，“三区”人才文化工作者72人，有效解决了镇村人员不足问题。县财政每年为镇文化站拨付文化经费5万元，每个村1万元。为每镇落实文化志愿者、三区人才经费2万元，确保文化活动经费，文化队伍稳定。二是强化人才培训。大力开展城乡文化服务管理人员培训，组织举办县镇村图书管理人员、村级文艺骨干、信息资源共享技术、社火脸谱、剪纸、花灯技艺等培训班30期，培训基层文艺骨干700多人次；组织开展非遗进校园、扫黄打非进基层等宣传活动29场次；组织专业人员赴省市培训62人次；举办文化志愿者、三区人才培训9场次，培训人员160多人，文化队伍及业余文化团体业务能力普遍增强，公共文化服务能力和文化产品供给能力大幅提升。三是完善管理制度。制定出台了《村级文化活动示范村建设工作实施意见》、《公共文化设施免费开放标准》、《镇文化站考核办法》、《公共文化活动器材、设施管理办法》等制度，促进公共文化场馆全面开放，提升公共文化服务质量。制定《陇县业余群众文艺团队星级管理办法》，开展群众业余团队评星定级，为4个群众业余团队争取扶持资金15万元，大幅提升镇村文化服务水平。
下一步，我们将以创建公共文化服务高质量发展示范县和示范镇为抓手，紧紧围绕为人民群众提供更丰富的精神文化生活目标，以改革创新为动力，以服务效能为核心，以基层建设为重点，谋划项目，加强督查，加速文旅融合发展，加快推动公共数字文化建设，加快构建现代公共文化服务体系，为推进乡村振兴提供坚实的文化滋养和精神力量。
陇县文化和旅游局
2022年5月9日
联系人：严永平 联系电话：4601904
