今年年初，国务院批复同意陕西省撤销凤翔县，设立宝鸡市凤翔区，这一重大战略决策蕴含着怎样的深意呢？
宝鸡市凤翔区成立大会掠影。
这得先从凤翔悠久的历史说起：
在距今六千多年前的原始社会新石器时代，凤翔就有氏族公社村落分布。第三次全国不可移动文物普查时，考古工作者共记录韩家庄遗址、石家河遗址等相关遗址50多处，主要分布于雍水河、横水河、纸坊河等附近。这些足以证明凤翔乃远古人类的生命摇篮。
凤翔区部分新石器时代遗址简表。
《尚书·禹贡》记载：“黑水西河惟雍州。”大禹治水后，分天下为九州，而雍州之名则来自于凤翔境内的雍山、雍水。其范围相当于现在陕西省关中地区、甘肃部分、青海东北部以及宁夏部分地方。如今的凤翔就是雍州的腹地。
禹贡九州山川之图。
商代时，凤翔为太史周任之封国，称为周国。西周时为王畿地，属召公奭[shì]采邑，称雍邑。在如今的凤翔区糜杆桥镇北水沟村有一处国家级文物保护单位——水沟遗址。东西长约1600米，南北宽约1400米，面积约220万平方米。在其东南部发现了东、南、北城墙。依据城墙下压的仰韶和龙山文化遗址，上部叠压春秋遗址判断，该城址的时代为西周时期（南城墙残长约70米，高约7米，屹立在凤翔大地数千年），是陕西境内迄今所发现为数不多的西周城址之一。该遗址也是陕西省内保存较好、内涵丰富的重要遗址之一。
屹立凤翔大地三千多年的西周古城墙。
公元前770年，周平王东迁后，封护驾有功的秦襄公为诸侯，赐为秦地。秦德公元年（公元前677年）徙都雍城（今凤翔城南），至秦孝公十二年（公元前350年）迁都咸阳，先秦20位王公在此兴业发展长达327年，完成了奴隶社会向封建社会的过渡。穆公称霸、伯乐相马、秦庭之哭、吹箫引凤、始皇加冕等众多流传千年的“历史大剧”曾在此上演。如今的秦雍城遗址位于凤翔城市南部，总面积50余平方公里，是公元前六世纪国际化大都市遗址之一，已发掘的秦公一号大墓占据了中国考古史“五个之最”。
秦雍城遗址保护区划图。
秦统一六国后实行郡县制，雍县属内史地（郡级，设于京畿）。汉袭秦制，仍为郡领县。雍城仍是帝王心中的圣都。《史记·封禅书》载：“自古以雍州积高，神明之隩，故立畤郊上帝，诸神祠皆聚云。盖黄帝时尝用事，虽晚周亦郊焉。”自黄帝开始就在雍地举行祭祀活动；秦人在此曾设立了独特的四畤（古代祭祀天地五帝的固定处所）祭祀系统；汉代也未停止，汉高祖刘邦增设了北畤，仅汉武帝在他统治的53年中，曾亲自13次郊雍，而司马迁从24岁起，至少也有4次随武帝来到雍山祭祀的经历。汉武帝在一次祀畤途中，行至雍城东南的彪角一带，“获一角兽，若麃然”，认为是天神授意、吉祥之兆。因此，改元为“元狩”表示庆祝，自此，他每年到雍祭祀畤一次，得遇“角兽”之地也因此改名为“彪角”（彪角镇），沿用到今天。
2016年度全国十大考古新发现之血池遗址（位于凤翔城西）。
三国时期曹魏改右扶风为扶风郡，雍县属之。西晋武帝太康八年（公元287年），改扶风郡为秦国，雍县属之。十六国时期雍县仍属扶风郡。北魏于太武帝太延三年（公元437年）分扶风郡设平秦郡，治所雍县（今凤翔城南）。太平真君十年（公元449年），雍县东析置横水县。孝文帝太和十一年（公元487年），置岐州，治所雍城镇（今凤翔城东关）。如今，在东湖景区东侧的“一览亭”和城东纸坊中学东南仍保存有部分城墙，夯土筑成，高7米，底宽3米左右。现已被公布为文物保护单位。
凤翔北魏城墙遗址（位于东湖景区）。
隋炀帝大业三年（公元607年），恢复郡县制。岐州、陇州并为扶风郡，治所雍县，辖雍县等十县（辖地相当于今宝鸡市及咸阳市西部）。唐高祖武德元年（公元618年），推行郡（州、府）县制。撤销扶风郡，分设岐州，治所雍县。“安史之乱”中唐肃宗二年八月驻跸时，取“凤鸣于岐，翔于雍”的祥瑞之意，升凤翔郡为凤翔府，称“西京”，改雍县为凤翔县。后唐代宗将凤翔县并入天兴县，属凤翔府。凤翔府治天兴（今凤翔区南七里，遗址无从详考），领八县：天兴、宝鸡（今宝鸡市区）、麟游、普润（今麟游县西部）、眉县、虢县、岐山、扶风。当时的凤翔城墙平面呈梯形，其东、北墙较短，西、南墙较长，形似凤凰，城墙周长约6.1公里，面积约4.4平方公里。现存城墙两部分全长约250米，分别位于凤翔县的关中工具厂西北角和凤翔师范学校南端。公元627年，中国九大镇国之宝之石鼓在境内出土，后被移送到凤翔孔庙保存。2009年，凤翔政府依托唐代城墙西南角，投资2300多万元建成了城墙遗址公园，成为群众休闲游憩和外来游客了解凤翔历史的新地标。
凤翔城墙遗址公园鸟瞰图。
宋仁宗嘉佑六年（1061年），著名文学家苏轼任凤翔府签书判官，嘉佑七年（1062年），于政务之暇，倡导官民疏浚扩池，引城西北凤凰泉水注入，种莲植柳，建亭修桥，筑楼成阁，作游之所，因饮凤池距府城东门只有二三十步远，遂改名东湖。如今的东湖为国家3A级景区和省级文物保护单位，是凤翔的一张靓丽名片。
凤翔东湖一角。
金代分熙秦路增设凤翔路，治所凤翔，领二府四州。辖地相当于今周至、扶风以西，秦岭以北，甘肃省葫芦河流域以东，宁夏海原、同心县以南。不久升凤翔府为总管府，后又改称凤翔府。元代初撤凤翔路，存凤翔府，直属陕西行中书省。成宗大德九年（1305年），凤翔府更为散府，后复称凤翔府，归陕西汉中道肃政廉访司管辖，府治凤翔，领五县：凤翔、岐山、麟游（普润县并入）、宝鸡（虢县并入）、扶风。明太祖洪武九年（1376年），改陕西行中书省为陕西承宣布政使司，凤翔府直属，府治凤翔，领七县一州：凤翔、岐山、扶风、宝鸡、千阳、麟游、眉县及陇州（今陇县及宝鸡县西北部）。清代地方政权为省、道、府、县（州）。凤翔县属陕西省凤邠道凤翔府，道治、府治均设凤翔县。凤翔府领七县一州：凤翔、岐山、扶风、宝鸡、千阳、麟游、眉县及陇州（今陇县及宝鸡县西北部）。
凤翔明清古建筑——周家大院。
民国二年（1913年），裁府留县设道。凤翔县属陕西省关中道。民国二十二年（1933年），撤道，凤翔县直辖于陕西省。民国二十七年（1938年）设陕西省凤翔专员公署，治所凤翔，辖十二县：凤翔、岐山、扶风、武功、永寿、邠县、乾县、眉县、宝鸡、凤县、千阳、陇县。民国三十年（1941年），专员公署迁宝鸡，改称陕西省第九行政督察专员公署，辖凤翔县。
民国时期凤翔县略图。
1949年7月14日凤翔解放，凤翔县隶属陕甘宁边区宝鸡分区。中华人民共和国成立后，凤翔县于1950年1月改属陕西省宝鸡分区，10月分区更名专区。1956年10月专区撤销，凤翔县由陕西省直辖。1957年7月，凤翔县宁王乡划归宝鸡县管辖。1958年11月，撤销岐山、麟游县建置，将原岐山、麟游县及眉县渭河以北地域统归凤翔县，县人民政府设凤翔。1961年1月，凤翔县改属宝鸡市管辖。9月，三县分设，凤翔县改属宝鸡专区。1962年9月，凤翔县长青公社花园大队划归千阳县。1969年10月，凤翔县改属宝鸡专区更名的宝鸡地区管辖。1980年，凤翔县改属宝鸡地、市合一的宝鸡市管辖。自秦孝公十二年（前350年）置雍县，至2021年撤县设区，凤翔置县史已达2371年。
凤翔城徽。
如此“牛”的历史，是凤翔迅猛发展壮大的重要基石。
近年来，凤翔区先后荣获了全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、全国双拥模范县等多项国家级荣誉，成功创建全省第五家、宝鸡市首家省级高新区，三次荣获陕西“十强县”称号，连续十年荣获全国中小城市投资潜力百强县称号。2020年荣获全国村庄清洁行动先进县、2020年全国电子商务进农村综合示范县等称号，跻身2019年度陕西省践行新发展理念县域经济社会发展“十强县”，全市唯一入围2020年西部地区县域经济百强县。目前，全区人民正在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧扣一个主题（高质量发展），抢抓两大机遇（撤县设区、机场建设），实施五大战略（高新区崛起、新枢纽带动、城镇化提速、秦文化助推、幸福感提升），聚力打造一区四城（国家循环经济示范区、中国西凤酒城、科创生态新城、宝鸡空港新城、国家历史文化名城），加快建设宝鸡副中心，勇当陕西发展排头兵，走在前、作贡献、当标杆，奋力谱写凤翔新时代追赶超越新篇章。
凤翔凤仪门东坡像。
凤翔撤县设区有利于提高关中平原城市群综合承载和资源优化配置能力，促进宝鸡城乡融合发展和公共服务一体化建设，促进宝鸡经济社会高质量发展。
以史为鉴，可以知兴替。相信随着宝鸡（凤翔）机场的加速建设，秦雍城国家考古遗址公园的快步推进和百亿西凤酒城等工业企业的强势崛起，凤翔的明天将更加灿烂辉煌。
凤翔六营村泥塑牛。
