陕西省宝鸡市渭滨区桥南街道丽园路社区民警在辖区开展反诈宣传。受访者供图
今年以来，陕西省宝鸡市坚持以深化城市基层党建引领基层治理为统揽，聚焦“五治融合、三感提升、三美共享、五心并举”目标，努力建设平安型、便利型、美丽型、幸福型“四型”社区，打造党政齐抓共管、各类组织协同、群众广泛参与的社区治理新体系，不断推进为民服务提档升级、基层治理提质增效，让社区安定有序、生活便利、环境优美、幸福和谐。
“五治融合”
打造平安型社区
今年以来，为了更好推动社区治理、着力建设法治宝鸡，陕西省宝鸡市动员社区民警进社区、入网格，主动担任社区党组织兼职委员、“普法达人”，广泛开展普法宣传活动，有效化解一批矛盾纠纷。
此外，全市不断建设集党建网、民生网、服务网等于一体的智慧宝鸡、智慧社区平台，畅通12345政务服务热线，做到“有问必应、接诉即办”，群众诉求办结率达96.4%。
在平安型社区建设中，宝鸡市坚持政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治融合”，持续推进党建引领网格管理，指导县区健全完善“街道—社区—网格—楼栋—党员中心户”五级组织体系，将辖区单位、各类组织、居民小区、在职党员、“两代表一委员”等全部纳入网格，建立网格党组织1526个，6171名专兼职网格员常态化开展网格巡查，了解社情民意，及时处置隐患问题，实现了组织进楼、服务进家，方便了辖区居民生产生活。
“三感提升”
打造便利型社区
“我们是典型的易地搬迁安置社区，现在将养老保险、高龄年审等53项服务事项整合到社区党群服务中心，最大限度减少了群众办事两头跑的问题。”千阳县城关镇西新区社区党组织书记张艳艳告诉记者。
取消各部门设置在社区的机构62个，打造网格党群服务站261个，建设互联互通标杆社区党群服务中心60个……今年以来，宝鸡市以群众需求为导向，持续增强社区服务功能，全面公开服务事项和办事指南，实现了居民养老保险、社会救助、资格年审等事项“一站办”“一次办”，切实提高了群众办事便利感。
推动共驻共建，赋能共治共享。宝鸡市持续深化街道社区党建与行业单位党建互联互动，共协调18个单位将专用停车场转为公共停车场，打通城市断头路5条，新增公交线路19条、停车位4460个，开发“宝智停”小程序，有效提高了群众出行便利感。
同时，以建设城市一刻钟便民生活圈试点为契机，全市合理布局商贸超市、燃气电力等服务网点，推动110余家商务楼宇、商圈市场等开放共享党群服务中心，有效串联整合各类碎片化服务网点，形成以社区主阵地为轴心的生活服务体系，提高了群众生活便利感。
“三美共享”
打造美丽型社区
治理联抓、服务联做，下活基层治理“一盘棋”。为了强化街道社区党组织的统筹调度能力、补充社区治理力量，宝鸡市印发《关于进一步推动单位行业党组织和在职党员、公职人员“双报到”常态化的通知》，开发宝鸡“双报到”线上程序，构建“征集、接单、服务、评价、反馈”的闭环管理模式，带动2922个基层党组织8.3万名在职党员、公职人员等到社区报到，开展垃圾分类、文明劝导、环境整治、疫情防控等活动8100余场次。
“三无”小区治理是建设“四型”社区的难点。针对“三无”小区治理、物业服务管理等焦点问题，宝鸡市探索推行“红色物业”“自治自理”“兜底管理”模式，建立物业企业党组织131个，业委会、物管会270个，健全社区物业党建联建机制，妥善解决私搭乱建、噪音扰民等一大批突出问题。同时，宝鸡市实施城市品质提升“十大行动”，采用微改造、微更新等手段，见缝插针建设185处口袋公园、广场绿地，改造提升老旧小区152个，着力构建人居环境美、居民行为美、道德情操美“三美共享”格局。
“五心并举”
打造幸福型社区
在幸福型社区建设工作中，宝鸡市聚焦群众关心关注的就业难、托幼难、看病难等急难愁盼问题，因地制宜实施“党建+”护岗筑梦、社区教育、健康守望、文化润心等惠民公益项目，制定强化稳岗就业12条措施，“订单式”“定向式”“定岗式”就业培训2万人，新培育社区工厂12个、就业帮扶基地17个，让一大批群众在家门口实现了就业。
为了让群众就业创业安心、社会保障舒心、托幼上学称心、就医放心、文化娱乐开心，宝鸡市持续推进社区综合服务设施建设，先后配套完善社区养老服务机构151个、卫生服务中心73个、室外活动广场87个，合理配建中小学校、幼儿园，协调281所企事业单位，将操场、卫生间等向市民开放，共享城市资源。此外，宝鸡市创新设立社区“微心愿”收集箱、为民服务“项目超市”，创新“银发公社”“红色代办”“筑梦护新蕾”“相约八点半”等志愿服务品牌，持续深入做好“一老一小”工作，切实把服务做到了群众心坎上。
